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要么推迟退休要么减少养老金 法国退休制走进了死胡同?
据法新社报道,退休导向委员会(COR)预测法国退休者的生活水平与其他居民群体相比将长期下降。他们的平均退休金与平均就业收入相比自2015年起将开始下降,这种情况可能将持续到2060年。从日前情况来看,退休人员的平均收入要高于其他群体,但这种状况将出现逆转。原因很简单:现行的退休制度难以为继。即使以是乐观的方式(失业率下降,经济明显增长)去展望,如果不推迟退休年龄,现行体制最多也只能维持15年。但谁都明白,在失业率居高不下的情况下,要使退休金总收入年均增长1.5%几乎是不可能的事。在期望寿命稳步上升的情况下,退休人员的总数将呈现稳定增长的局面,因此,报告内容披露之后,立刻引起反响。
《回声报》网站8日披露了退休导向委员会的年度预报告。委员会定于10日审查正式年度报告。报告以5种乐观的(高增长率、低失业率)和悲观的(低增长率、高失业率)经济发展假设为依据,研究了退休者以及退休体制的状况。
三种乐观的模拟预测:2020年代中期到2030年代初期,“设若就业收入充分增长”,退休体制可恢复平衡。
两种悲观的模拟预测:“若就业收入的增长率长期年均低于1.5%,退休体制则长期需要融资。”不论考虑的是哪种情况,退休者的平均退休金2013年到2060年都将减少。
原因是,“就业生涯中获得的权益以及退休时应领取的退休金是按通胀指数计算的”,这种计算法逐年加大了退休金(已退休的人和今后退休的人)与就业收入之间的差距。
虽说平均退休金与平均就业收入的比率并非决定退休者生活水平的唯一因素,因为还要加上财产收入、税率或需要负担的孩子数,但影响还是很大的,并预示着退休者的生活水平将长期下降。
例如,2012年,平均退休金与就业收入的比率部分说明了他们的生活水平“略高于居民总体”,二者的比率是103%。
此外,由于人均期望寿命在延长,加之大批人员退休,交社会分摊金的人数与退休人数的比率多年来持续下降,尽管退休年龄在不断提高,从2013年的61岁提高到2018年的62.1岁,2030年代末起将提高到64.1岁。
2018年,平均每个直接权益退休人有1.7个交费人,这个比例到2060年将降到1.4个。不过,2010年和2013年两次退休改革后,平均退休年龄的提高从2011年到2020年可以满足人口老化的融资需求的“60%到80%”。
对于如何做到收支平衡,委员会指出,从“2020年到2040年,主要的方式就是退休者平均退休金的减少,而推迟退休平均年龄的贡献还可以覆盖融资需求的40%到50%”。
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