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审计院称2017年政府减赤目标难实现 奥朗德宽慰人心
自爆发欧盟债务危机以来,减赤在成员国财政预算中一直占据重要位置。法国在减赤问题上一直是欧盟的坏学生。故法国政府向布鲁塞尔做出保证,一定要遵照欧盟稳定公约,将居高不下的预算赤字在若干年内逐步降到3%以下。
据法新社报道,审计院日前公布《公共财政状况及前景年度报告》,对2017年预算可能失控表示担忧,称2017年减赤难以达标,因为年初以来政府筹划的各种新开支项目可能无法使赤字降到国内生产总值的2.7%这个既定目标,尽管奥朗德总统一直给大家吃定心丸。
2017年减赤达标难
审计院首席院长米戈介绍这份年度报告时直截了当地指出,“2017年减赤目标非常没有把握达到,要遵守2017年到2019年的公共财政目标几乎不现实。”这份报告把英国脱欧的效应考虑在内。
米戈强调,当局接二连三宣布的公共开支新项目既不是靠长期节约提供资金来源,也没有以撙节资金作为保障。
这些重要开支首推提高公务员的指数点(point d‘indice),此举使工资总量大幅上升。而公务员工资总量占了国家开支的四分之一。其次是军事开支有计划的增加;年初宣布的有关各种支持就业措施、扶助年轻人措施、补助农民措施;拨给市镇的经费的减幅缩小,凡此种种势必使开支大幅上升。
米戈指出,这些新开支项目将使2017年国内生产总值的开支占比提高0.3个百分点,相当于60亿欧元。他遗憾地指出,好像收入的增加反而使政府推迟了公共财政达标所需做出的努力。
报告指出,从今天已知的各项决策来看,2017年减赤目标无法达到的可能性极大。
赤字“降至3%以下”
近几周,财政部及欧盟专员莫斯科维奇多次重申,法国2017年必须把赤字降到3%以下,但未明确提到政府确定的2.7%的目标。
米戈则是拿2.7%作为参照的。他提醒说,政府今年4月提出的《稳定计划》保证2017年要把赤字降至2.7%。而这个目标并未把公共财政新开支考虑在内。
审计院估计,今年法国赤字可达到3.3%,2015年是3.6%。但这个降幅是微乎其微的,无法减少债务在PIB中的占比。
审计院报告强调,政府今年已无任何行动余地。要减赤达标,就不能再有任何新开支。
审计院估计明年公共赤字可望减少0.4%,但赤字依然高企。法国的财政状况比众多欧盟成员国都恶化得厉害。政府预计明年节约180亿欧元,而米戈估计最多只能节约120亿。
当局宽慰人心
奥朗德总统确认减赤目标可以达到。他声称,假如经济增长率明年可达1.7%,我们继续控制开支,严格实施预算案,就可以达到减赤目标。
预算国务秘书埃凯尔在国民议会上也尽量给大家吃定心丸。他声言:“2.7%的目标2017年底可以达到。”
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