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奥朗德责成瓦尔斯起草《宪法》修改案 逐步走出紧急状态
据法新社巴黎12月3日报道,巴黎系列恐袭案发生后,围绕紧急状态法问题,修改宪法已势在必行。奥朗德责成瓦尔斯起草《宪法》修改案, 目前草案轮廓已初见端倪,特点是加强国家镇压机器,逐步走出紧急状态。某些特殊措施可延长六个月
紧急状态的时间是个引人注目的问题。此前媒体和某些政府消息来源声称,草案将改为最长6个月。但法新社3日拿到的呈交行政法院审议的《宪法》修改草案里并无这一条。
规章未变更:紧急状态时间若要超过12天,仍需法律确定,并交议会两院表决。只要议会开绿灯,紧急状态要延长几次就延长几次。
但主要的新颖之处在于:有些措施在紧急状态结束之后最长可实行6个月。
草案文本写道:“当导致颁布紧急状态的危险或大事件停止了,但恐怖主义行动的危险依然存在,文职政府可以将紧急状态期间实行的措施最长维持6个月。法律可以允许文职政府在同一时期采取普遍性措施,预防这种危险。”
瓦尔斯的身边人士指出,总的设想是设立一种逐步走出紧急状态机制。例如,紧急状态期间决定的软禁令到期后最长还可延长6个月,再如“限制某些区域的公共自由”措施。
宪法修改草案应于12月23日提交部长会议审议。
扩大实施废黜法国籍的可能
另一个问题涉及扩大实行废黜法国籍的可能性。迄今为止,只有加入法国籍的双重国籍者可能受到这个处罚。今后,这个处罚将扩大到所有因恐怖活动被判刑的双重国籍者。
政府指出,假如这条措施不写进宪法,就会与宪法相违。
但这条措施令某些左派议员很尴尬。主要是被废黜法国籍的人可以被驱逐出境。
行政法院受理右派提出的措施
启动紧急状态的条件与法律目前规定的相同。政府想将它写进《宪法》,以便加强紧急状态法律框架的坚实性。紧急状态是1955年阿尔及利亚战争初制定的,11月13日恐袭案后,议会两院几乎一致投票更新并加强了这条举措。
这样的宪法改革最终需要参众两院起码五分之三票数的通过。这迫使政府必须获得反对派的支持。
政府在呈交行政法院审议的卷宗中,还转交了右派提出的某些措施,但其合法性有问题。
政府主要想测试“激进者留置中心”的合法性,但这些激进者从未因恐怖主义行为被判刑。给“有危险迹象的激进者”戴电子手铐或对他们实行软禁措施是否合法,行政法院也要给出意见。
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