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Manuel Valls à l'épreuve de sa majorité
Le premier ministre a assoupli son programme d'économies pour amadouer les frondeurs de la gauche.
Montrer que l'on est à l'offensive, que l'on mène un combat. Alors que le pacte de responsabilité, sur lequel mise François Hollande pour redonner de la compétitivité aux entreprises et créer de l'emploi, reste contesté par une partie de la majorité, les deux têtes de l'exécutif ont sonné la «mobilisation générale» pour la «bataille de l'emploi». Lundi, à l'occasion d'une «grand-messe» à la Maison de la chimie (sur le modèle de celles qu'organisait jadis Nicolas Sarkozy), où étaient convoqués préfets, sous-préfets, directeurs d'administrations, Valls et Hollande ont défendu pied à pied le pacte et mis en scène le volontarisme du gouvernement dans la lutte contre le chômage. «L'emploi, c'est le seul engagement que nous pouvons prendre les yeux dans les yeux devant les Français», a lancé François Hollande, dont la popularité a dégringolé de sept points en un mois, tombant à 21 %, selon le baromètre mensuel BVA publié lundi.
Avant lui, Manuel Valls avait veillé à ne pas critiquer les recettes des deux premières années du quinquennat, qui se sont pourtant révélées assez peu efficaces sur le chômage, en hausse depuis mai 2012. «Bien sûr, cette mobilisation n'est pas nouvelle, a concédé le premier ministre. Mais nous devons redoubler d'efforts et créer une nouvelle dynamique autour du pacte de responsabilité et de solidarité.»
Désireux d'apaiser ceux qui, à gauche, menacent de ne pas voter le programme de stabilité, le premier ministre a évoqué les contreparties demandées aux entreprises qui vont bénéficier de baisses d'impôts et de charges. «Les marges dégagées par les entreprises doivent servir à l'investissement et à l'emploi, a-t-il martelé. Elles n'ont évidemment pas vocation à être consacrées aux dividendes versés aux actionnaires ou à la rémunération des dirigeants.»
Car au-delà des préfets et sous-préfets, c'est bien sûr cette majorité rétive à l'idée de demander de nouveaux efforts aux Français, au lendemain de municipales calamiteuses, que le couple exécutif souhaitait convaincre. Hollande et Valls, qui se sont vus dimanche sur le dossier Alstom, ont échangé au téléphone tout le week-end. Conscients de la nécessité de lâcher du lest pour répondre à la grogne de la majorité, les deux hommes se sont accordés sur un certain nombre de concessions que le premier ministre a dévoilées lundi matin, dans une lettre envoyée aux députés.
Confronté à sa première épreuve politique, Valls a «construit» un compromis avec la majorité. Sans rien lâcher de l'esprit du pacte, il a tenu à préserver les Français modestes. Mais au-delà du compromis proposé par le premier ministre - pas de gel des retraites jusqu'à 1 200 euros, mise en œuvre du plan pauvreté dès 2014, clause de revoyure pour le point d'indice des fonctionnaires -, c'est le ton de cette lettre qui a surpris les députés PS. Valls parle du chômage, bien sûr. Mais aussi de la «vie chère», des problèmes de logement. «On n'est plus dans le moulinet du redressement dans la justice», se félicite le député PS Thomas Thévenoud.
En s'adressant directement par courrier aux députés de la majorité, Valls pourrait avoir marqué des points. Et en prenant soin de téléphoner au préalable aux présidents des groupes de la majorité pour les informer de ses propositions, aussi. Lundi soir, le premier ministre envoyait une autre lettre, aux députés de l'opposition cette fois.
En retrait, Hollande laisse son premier ministre négocier avec les députés. Mais depuis l'Élysée, le président suit la grogne comme du lait sur le feu. «La majorité doit être convaincue de voter les textes», reconnaissait le chef de l'État il y a quelques jours, en privé. «Ça n'a pas toujours été facile avec la majorité, constatait-il encore. Certains textes (traité budgétaire européen, accords sur la sécurisation de l'emploi, etc.) n'ont pas fait le plein. La majorité, il faut la travailler.» C'est à cela que s'est employé ces derniers jours le ministre des Relations avec le Parlement, Jean-Marie Le Guen, qui a multiplié les appels téléphoniques. Le ton du nouveau ministre avait heurté un certain nombre d'élus lors d'une réunion de groupe PS à l'Assemblée. Certains ont voulu lui rendre la monnaie de sa pièce en ne décrochant pas leur téléphone. «À chaque fois qu'il en appelle un, soupire un député PS, ça déclenche trois abstentions.»
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