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法国拟放宽警察开枪权限 可与宪兵同样合法自卫
12月19日,政府在部长会议上审核了旨在更改治安部队成员合法自卫规定的一套法案。这是今秋警察连续几天上街示威的诉求之一。
治安部队的两大主力是警察和宪兵,据内政部的消息,这套法案将为警察和宪兵使用武器设立共同的规定。由于宪兵是军人,目前宪兵在使用武器合法自卫方面比警察拥有更宽广的权力,这套法案将统一警察和宪兵合法自卫的规定。这是警察工会长期以来的要求。
10月8日4名警察在维里-夏蒂永(Viry-Chatillon,埃松省)遭莫洛托夫鸡尾酒燃烧瓶攻击之后,警察曾多次上街示威,要求落实这个诉求。
卡泽纳夫担任内政部长时曾于11月底在埃夫里(EVRY)宣布这套法案的要旨,法案将由其继任者勒鲁提出。预定于2017年初以加速程序提交国会审议。
目前,刑法第122条第5款对合法自卫的定义根据两项原则,一个是使用的自卫手段与面临伤害的严重性相称,另一个是两者之间的同时性。法律规定:“一个人在本人或他人面对无理的攻击时,出于本人或他人正当防卫的需要,而同时完成的自卫行动,可免除刑事责任,但使用的自卫手段与面临伤害的严重性不相称时,不构成合法自卫。”这个规定也适用于“企图中止犯罪行为”的任何人。
2016年6月3日通过的《加强打击有组织犯罪、恐怖主义及其资金、改善刑事程序效力与其保障法》,允许治安部队成员(警察、军人)“在短时间内和绝对需要的情况下使用武器,为了阻止刚杀害或企图再杀害一人或多人的犯罪行为,可不负刑事责任”。
然而在警察和宪兵之间仍有很大的差异。管理军人的《国防法》第2338条第3款,把相称性与同时性变为次要:宪兵遭到持武器的人的攻击或威胁时,如果重复喝令警告无效,为了“防御”本人所占据的地带 ,或为了阻止对方的车辆前进,可以开枪。
法案将修正这个差异。将来警察和宪兵“为了阻停一个顽抗的人或驾车冲向他们的人,在喝令警告之后,可以开枪”。
这套法案也将对办案人员实行匿名保护制,也考虑在“相称”方面设立一系列预防滥用的措施。法案还规定:侮辱公安执法人员可能被判6个月至1年徒刑和7500至15000欧元的罚金。如果集体聚众侮辱公安执法人员加重惩罚,可能被判2年徒刑和30000欧元罚金,有关的惩罚将和侮辱法官的惩罚一样。
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