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法国出租车鏖战Uber 市场VS官方难料胜负
新的经济模式挑战传统总会产生冲突,法国出租车大战网上打车软件-优步(Uber)便是例证。6月份出租车和专车司机发生暴力冲突后,优步宣布暂停其法国UberPop服务,其法国负责人森法尔(ThibaudSimphal)接受《世界报》采访时以”保护优步司机人身安全,并缓和当前的紧张气氛,促进同公权力协商对话”为由解释暂停原因。优步法国分公司的两名高管被起诉,9月宪法委员会将对优步是否合法做出最后裁决。
本期周刊以这一新的经济模式“专车”为主题,介绍面对专车兴起,出租车司机面临的挑战;法国优步暂停服务后,优步司机何去何从和欧盟对打车软件将推行的一系列管制法案等。
优步暂停服务等待裁决 优步司机不知所措
法国巴黎的出租车司机与优步专车司机在6月25日发生冲突,出租车司机向专车投掷石块,最后防暴警察出动才得以制止事端。据法新社报道,优步于7月3日宣布立即暂停UberPop服务,等待宪法委员会的相关裁决。此举导致大批优步司机陷入困境。
26岁的迪亚洛感叹:“我怎么付7月的房租呢?坦率地说,我真不知道!”他因为做了优步公司的司机,今年春季在大巴黎地区塞尔吉-蓬图瓦兹(Cergy-Pontoise)租到一套廉租套房。
据优步披露,在其网站上注册愿做司机的人约有一万。政府称这是非法的。这些注册者突然间不能从事这项工作了,由此带来的补充收入也随之没了。而对其中某些人来说,这份活计是他们唯一的“救生圈”。
68岁的退休老汉伊布里谢纳很遗憾:“大家都有吃饭的权利”。他2014年9月以来为优步干活,每天开车4到5个小时,有时周末也开车。这样除了每月1300欧元的退休金,他还可获得800到1500欧元的补充收入。他分析说:“我不是说出租车错了,可是他们蛮可以限制优步每天开几个小时的车,或者每月挣一定金额的钱。”他希望9月份能够再开车。
巴黎优步总部7月6日罕见地关门,门前聚集了一群人。大家又愤怒又不解。33岁的弗雷德愤怒地抨击内政部长卡泽纳夫。后者曾扬言要对优步司机进行刑事追究并没收他们的车。弗雷德咆哮说:“他是个布袋木偶。他指责优步司机不交税,搞不正当竞争,可国家没有设立任何机构让司机应课税!”
弗雷德想成为“带司机交通车”(VTC)的职业司机。优步公开保证将帮助优步的司机走上这条路。实际上,优步已经把需要办理的步骤一一告诉他们,把培训中心的联络地址告诉他们,鼓励他们接受相关培训。
失业的迈克尔4月以来做优步的司机。他打算攒些钱,付VTC的培训费。培训要250个小时,一般要3000多欧元。就业中心可以有条件报销全部或一部分。
46岁的波拉认为,这件事可以看出法国式经济的墨守成规。他恼恨地说:“不管怎么说,总是不让人前进!”
出租车联合会:优步令出租车司机收入骤减
美国打车软件“优步”从2010年诞生后已扩张至全球200多座城市,但它的迅速发展一直没能摆脱争议和质疑,在法国也不例外。互联网+交通服务会产生什么?借助互联网兴起的专车服务与传统出租车行业间的冲突,引发了人们对互联网改写交通服务业发展的集中讨论。
据新华社报道,优步2011年进军巴黎,2014年2月推出“UberPop”服务,即普通私家车司机可通过该服务接收乘客“订单”。优步法国公司称,其各项服务在法国拥有50万用户,其中仅“UberPop”就有16万用户。
优步缘何得到法国消费者的喜爱?同其他国际化大都市居民一样,“打车难、打车贵”也困扰着巴黎等城市的法国人。法国的出租车运营准入制度十分严格,出租车数量长期难以满足市场需要。2008年至2015年,法国出租车收费标准累计涨幅达到22.75%,高昂的打车费令不少工薪族“望而却步”。
不少法国消费者认为,优步等叫车软件为日常出行提供了极大便利,优步软件操作方便、节约等候时间、资费便宜且司机服务态度好等因素,是他们支持该服务的主要原因。有统计显示,晚高峰在巴黎市区内行驶相同路线,使用“UberPop”服务的资费仅是常规出租车的60%。
25日,法国多个城市出租车司机抗议“优步”。图为马赛出租车司机焚烧轮胎阻塞交通。(图片来源:法新社)
然而,一项改写行业秩序的新兴服务不可避免地会挑战原有的利益格局,优步也没能例外。
法国出租司机说,自己需要缴付数千欧元的“份子钱”,而优步签约司机却无需缴费。法国出租车工会组织称,由于优步打乱了市场秩序,法国持有执照的出租车司机在过去两年间损失了30%至40%的收入。
6月25日,出于对优步的不满,法国巴黎、图卢兹、马赛等城市的数千名出租车司机进行了街头示威,不仅造成严重交通阻塞,甚至在一些地区引发了暴力冲突。
当天,法国内政部长卡泽纳夫对优步再度下达“封杀令”,勒令关闭“UberPop”服务,称监管机构一旦发现优步签约司机载客,将查封车辆。法国总统奥朗德、总理瓦尔斯也先后发声,表明了政府整治“非法”出租车的决心。
与此同时,安全问题也让优步备受质疑。签约司机的资质审核是否足够严格?如何保证乘客人身及财产安全?“UberPop”的签约私家车辆是否拥有足够保险?一旦乘客不幸遭遇交通事故,如何保证相应赔偿?对于这些问题,目前还没有明确解决方案。
在压力下,优步宣布从7月3日晚间起暂停“优步Pop”服务。实际上,在全球其它城市,优步也面临类似的压力。
但是,“封”和“堵”并不能一劳永逸地解决问题。法国OpinionWay一项最新调查显示,22%的受访者至少使用过一个优步类的互联网消费平台,82%的受访者认为优步这样的“共享”模式颠覆了原有的消费方式。与此同时,受访者期待政府和公共职能部门能更好管理这一模式,尽快制订并完善相关法律法规,维护公平、合理、健康的行业秩序。
欧盟或立法管制打车软件
美国优步公司推出的打车软件在全欧洲引发了不同程度的争议。面对这一情况,欧盟委员会内部市场及工业专员、波兰人卞科夫斯卡女士6月23日宣布,欧盟委员会希望“今年”制定一项管理草案。
据法新社报道,卞科夫斯卡女士在《德国商报》(Handelsblatt)访谈录中解释,“我们正加紧研究,准备今年拿出一份草案。”她认为,“对于优步软件,欧盟有些国家很开放,有些国家很保留。这与共同市场不相符,我们需要整个欧洲有统一的规章。适当的管理规章可以协调机遇和风险。”
欧盟委员会正在起草的文本不仅仅针对优步软件,还包括其它软件,如专门在个人或独立劳工之间牵线搭桥的居民留宿软件Airbnb。
草案须考量这些新型数字经济模式的利害关系。首先要弄清的是征税问题,其次还有劳工法条款。再者,消费者还应知道在保险问题上他们该怎么办。
优步公司总部设在加州,它的软件可以帮助个人很快与带司机交通车(VTC)联系上,方便适用,价格优惠,在全球发展神速。但公司不给驾车人付工资。这经常引起传统出租车司机的愤怒,称这是不正当竞争。
优步公司目前在德国遭禁,在法国、荷兰和西班牙惹了不少官司。可这并未妨碍它迅速拓展:优步最近抢滩法国多座大都市,如马赛、斯特拉斯堡(Strasbourg)和南特(Nantes),令这些城市的出租车司机万分恼怒。
优步也以攻为守,向欧盟递交了数份诉状,指控法国、德国和西班牙,宣称禁止优步执业违反了欧盟的竞争法和统一市场法。
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